就道德而言,有一般的公共道德,也有不同行业的职业道德。这些职业道德具有鲜明的职业特色,是完成该领域工作的必备守则。只有认真遵守、自觉践行这各不相同的职业道德,才能把工作做好做细。
白天还披着法袍,端坐在庄严的法庭上审讯他人,一夜之间却成为众矢之的——某年某月某地高法的4名法官潜入夜总会嫖娼的丑闻在网上曝光,引起大哗。法官也嫖娼?显然不是他们不懂法,而是官德出了问题,一时的欲望冲动和侥幸心理突破了道德的底线。官德这一并不新鲜的话题再度引发热议。
官德,简言之就是为官的道德。官德,作为当今公务员的职业道德,往往领风气之先。官德清,则社会兴,官德浊,则民风衰,对整个社会有着举足轻重的影响。
官德之所以比其他行业的职业道德更具有影响力,也更为社会所关注,主要在于公务员手中握有公权力,是代表公众行使公共权力的人。这种权力,有德之官可以用来替老百姓办事,为大多数人服务;无德之官,社会用来谋一己之私利,为家人、少数人或某个利益集团服务。
当今官场,在一些官员中,由于官德缺失,加之监督不力,致使贪污成风,不仅有中低级官员,少数高级官员也深陷其中。
一是权钱交易。这在腐败官员中最普遍也最突出。主要发生在上下级官员之间、官员与私营老板之间。或是为对方承揽工程项目等提供便利而收贿,或是为下属职务晋升帮忙而捞好处。比较典型的有原铁道部长刘志军利用职务之便先后为私营老板丁羽心等数十人在承揽工程。获取铁路货物运输计划以及职务晋升等方面提供帮助。
二是权色交易从已查处的腐败案件来看,“凡贪多色”几乎成为一种定律。贪官包养情妇、小三或出轨、外遇等现象十分普遍。有的痴情专一,将亲人视为红颜知己,有的荒淫无度,与多名甚至数十名情人保持不正当关系,有的共享情妇,还有的接受性贿赂或被设局设诱落入套圈。
三是权权交易主要表现为不同单位、部门甚至处授之间的“权利交换”。你在某件事上帮我一个忙,我在某件事上放你一马;你在你的部门关照提拔我的亲属和关系户,我在我的部门关照提拔你的亲属和关系户。权钱交易没有权钱交易中可见的物质利益,也没有权色交易中那种不正常的男女关系,它已经超越物质形态和非物质化形态。不需通过直接的经济利益来表示。而是隐蔽性强,危害性也大。
近年来,各地不时曝出很年轻的官员被提拔重用的消息,屡屡受到民众质疑,个中往往就潜藏着权权交易。比如A官培养B官的女儿当后备干部,B官就提拔A官的儿子当局长、市长。这种权权交易一旦形成链条,官场形态就板结化了,由此催生出官二代,富二代。而下层的官员就会失去向上流动的机会。它不但损害了干部选拔任用机制,而且加剧了官场腐败。
权钱交易、权色交易、权钱交易等官场腐败现象的泛滥,缺乏有力有效的制度约束和民族监督是外因,官德沦丧、自律缺失,这是内因。为此,习近平同志指出,各级干部做官要有官德,要常修为政之道,常思贪欲之害,常怀律己之心。习近平同志多次强调,选拔任用干部要德才兼备,以德为先,要求领导干部用权讲官德,交往有原则。在当今复杂的形势下,加强官德修养显然已经成为每个党政官员期待补上的一课.
加强官德修养,关键是要树立正确的权力观,时刻牢记权为民所赋,民权为民所用。真正做到如习近平总书记所所说的,领导干部不论在什么岗位,都只有为人民服务的义务,都要把人民群众的利益放在行使权力的最高位置,把人民群众满意作为行使权利的根本标准,做到公道用人,公正用事,具体来说:
一是用好财权。国家财政的钱既然取之于民,就要用之于民。要坚持刹住用公款请客送礼、大吃大喝、建豪华楼堂馆所、购置超标小轿车等陋习击毙。二要用好好事权,坚决杜绝借为老百姓办事,审批四项,吃拿卡要收,收受好处。三是用好立法权,制定政策法规要广纳民意,充分考虑和顾及大多数人的权利,惠及百姓,造福人民。四是要用好人事权,选拔使用人才要坚持公开、公正、公平的原则,不搞暗箱,操作不高,任人唯亲。
当然,官德的进化和彰显,不能完全靠学习提高来实现自律,还要靠完善法制、加强监督来实现他律。毕竟,能够存天理、灭人欲的圣人只是少数。只有既通过自律使官员不想腐,又通过他律使官员不能腐,官德的践行才能真正成为现实。
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