4月9日央视新闻频道中，贾晋京专家对当下关税风暴进行深刻剖析。而他也为《征税权》一书作序。在关税冲击全球经济格局之际，或许可从这本书中探寻税收与全球财富分配的关联。
到此为止，我们对税收国家理论及其在信用货币时代的运行机制建立了理解。但这些理解仍处在主权国家权力范围内。而当今世界的实际情况就是国家权力的行使范围往往超越了其边境。这时，该如何认识财富的意义与税收的作用方式？可以说，这就是本书的意义所在。
2023 年 8 月 15 日，瑞士信贷和瑞银联合发布的《全球财富报告》显示，截至 2022 年年底，全球前 1% 富裕人口拥有全球 44.5% 的财富；就普通人而言，2022 年全球财富中位数提高了 3%，与此同时，全球成年人口人均财富却减少了 3.6%。该报告还显示，21 世纪以来，在所有国家和地区中，中国的财富中位数增长速度最快：从 2000 年的 3155 美元增长到 2022 年的30696 美元，增长了 8 倍多。
财富如何分配，在当下世界是个非常重要的问题。回答这个问题我们需要先明确是基于什么样的生产力背景去讨论，并且要在此基础上明确什么是当今意义上的“财富”，“分配”又是什么意思。
《征税权：税收战争与全球财富再分配》一书从全球化背景下的金融交易、数字经济与科技创新形成的新质生产力出发，在信用货币时代的“财富”意义上，讨论了税收博弈如何从根本上影响当今世界的财富再分配。可以说，这本书对于面向数字化与虚拟经济条件下的财富再分配的国际政治经济学研究，具有开创性意义。
作为对本书内容的“前置讨论”，我在这里打算对“为什么要从税收角度切入全球财富分配研究”以及“税收如何从根本上影响国家间财富分配”做一点思考，聊附于下。
被称为古典政治经济学体系奠基之作的亚当·斯密的《国富论》一书，全名就叫《国民财富的性质和原因的探究》。该书很明确地把财富称为“国民财富”，即讨论财富须以国家为前提。不过，该书中的“财富”形态主要是物质财富，且偏向静态。
逻辑上，没有国家，就没有政治经济学意义上的财富。但财富是通过什么样的经济学上的机制与国家联系起来的呢？1902 年，奥地利经济学家熊彼特在《税收国家的危机》一文中提出了“税收国家”理论，明确指出“国家的税收即国家本身”。这句话单独看不容易理解，但放在“民族国家”这个事物的起源与演变中去看，就容易理解了。
“民族国家”起源于近代欧洲，是欧洲的封建制近代化演变的产物。在封建制时代的欧洲，“君主即国家”，君主的财政即国家财政。君主需要的金钱、物品、人力资源等，是通过封建权力向下属的附庸（诸侯）们索取来的，而附庸们则向再下级索取，这种背景下没有近现代意义上的税收。近代化进程把“君主 - 领地”转变为“政府 - 国家”，于是，封建的自上而下的层层索取关系，被转变为法律上的税收权利与义务。如果我们理解了“没有封建索取关系，则（欧式）封建体制不存在”，那就容易理解“国家的税收就是国家本身”了。
税收国家理论在当代公共经济学、财政学中是主流理论。1992 年，欧洲科学基金会发起并资助的“13 — 18 世纪欧洲近代国家起源研究计划”出版了由财政史学家理查德·邦尼主编的《欧洲财政国家的兴起：1200 —1815年》等“税收国家”着作，对包括欧元区构建等重大政策有着重要影响。
在近几年流行的“现代货币理论”中，税收被作为货币的驱动力，即国家只要明确规定“只许用指定币种纳税”，则法定货币就可以在经济系统中运行。
如果我们考虑到，“只许用指定币种纳税”意味着国家的存在是货币能够被发行出来的前提，则货币本身的价值来源其实是国家权力运行带来的经济与社会秩序。由此，则可以说，货币作为价值尺度所衡量的价值，其本质是被衡量对象在经济与社会秩序中的位置。这时，“财富”这个词的意思是：存在物及其凭证在（国家权力运行带来的）经济与社会秩序中的位置的货币化表达。从齐美尔的《货币哲学》到福柯的《词与物》，有关价值与财富的哲学建构纷纷指向此意。
由此，我们得到一种认识，财富曾经意味着对实际物质（如土地、金属、人造物等）的占有关系，但在现代国家兴起后，已经被建构为经国家权力认可的一套符号，这些符号的所指，包括但不限于占有关系，其完整的表达应该是：对符号所代表关系的索取权。这种索取权之所以能够在经济与社会中运行，是因为国家首先以征税权确立了它的核心驱动机制。
到此为止，我们对税收国家理论及其在信用货币时代的运行机制建立了理解。但这些理解仍处在主权国家权力范围内。而当今世界的实际情况就是国家权力的行使范围往往超越了其边境。这时，该如何认识财富的意义与税收的作用方式？可以说，这就是本书的意义所在。
税收不仅关系到一国普通百姓的福祉，还关系到全球财富的分配。对征税问题，很多理论都缺乏对社会博弈复杂性的认识，直接看过去看似指向的是强势群体，但美好的初衷经过博弈之后反而对弱势群体不利，最后导致更大的社会问题。在全球化时代征税导致的财富流动和社会影响，远不止国内的分配调节，还有国际的财富分配和流动。因此，非合作博弈的纳什均衡必须考虑，本书也对征税之后的非合作博弈、国内以及全球的非合作博弈进行了思考。
本书内容均为作者对征税权问题的多年独立思考积累，以全球视角结合中国改革开放实际，融汇金融、法律、贸易、土地制度、数字经济、碳中和等多个学科建立了系统性观点。本书不同于税收学中的经典论述，但不违背学术逻辑和材料扎实的标准，且具有强烈的现实意义。
战略学者，北京知识安全工程中心资深研究员，央视财经评论员，北京市立天律师事务所合伙人律师，毕业于中国科学技术大学，着有《定价权》《网络霸权：冲破因特网霸权的中国战略》《数字泡沫：虚拟经济交易学》等11部着作，在《瞭望》《紫光阁》《环球财经》等期刊发表多篇重要文章，获得中国社会科学院优秀对策信息奖。
2. 从全球化背景下的金融交易、数字经济与科技创新形成的新质生产力出发，在信用货币时代的“财富”意义上，讨论了税收博弈如何从根本上影响当今世界的财富再分配。
3. 全球市场，主权平等，没有谁拥有掌控权，有的是丛林法则，是国际非合作博弈。本书以全球视角，融汇了金融、法律、贸易、土地制度、数字经济、碳中和等多学科观点，是作者多年思考的一个结晶。
4. 把不同税制得失与税种选择问题放在全球博弈视角下进行了研究，视角新颖，体系完整，观点具有创新性，对于在世界之变、时代之变、历史之变以前所未有的方式展开背景下的国家财富安全研究开辟了新方向，带来了新启发。
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